Malta Gaming Authority utfärdar två licenskategorier: B2C för den som erbjuder spel till spelare och B2B för den som levererar kritiska delar till spelbolag. Därutöver finns certifikat för leverantörer av materiella leveranser och personer i nyckelroller samt erkännandebesked för bolag som är licensierade i ett annat EU- eller EES-land.
Varför finns det bara två licenser?
Maltas två licenstyper ersatte ett system med flera olika licensslag. Spelmyndigheten MGA föreslog förändringen i en vitbok den 12 juli 2017. Det nya systemet infördes 2018 genom Maltas spellag Gaming Act och förordningen Gaming Authorisations Regulations.
Uppdelningen bygger på verksamhetens roll, snarare än på varje enskild speltyp. Enligt MGA:s årsrapport 2025 kan ett bolag använda en enda licens för flera speltyper. Separata licenser krävs bara när bolaget erbjuder både B2C-tjänster, alltså spel till spelare, och B2B-tjänster i form av kritiska spelleveranser.
Grundregeln är att den som erbjuder spel eller tillhandahåller en kritisk spelleverans behöver giltig licens om verksamheten sker från Malta, riktar sig till någon i Malta eller går genom en maltesisk juridisk person. Undantagna verksamheter omfattas inte av kravet. Dit hör bland annat spel och skicklighetsspel som saknar insats eller pris.
En licens löper på tio år, och samma tid gäller vid förnyelse.
Vem behöver en B2C-licens?
Den som erbjuder eller bedriver en speltjänst direkt mot konsumenter behöver en B2C-licens, som heter Gaming Service licence. Första bilagan till S.L. 583.05 delar in speltjänsterna i fyra typer, och en licens kan gälla flera av dem.
Typ 1 omfattar hasardspel mot huset där utfallet bestäms av en slumpgenerator, som roulette, blackjack och virtuell sport. Typ 2 är fastoddsbetting: operatören spelar mot kunden, resultatet hänger på en händelse utanför själva spelet och risken styrs genom oddsen.
I typ 3 spelar operatören inte mot kunden, utan tar provision på insatser eller vinster. Dit hör exempelvis poker och bingo mellan spelare samt bettingbörser. Typ 4 gäller de skicklighetsspel som MGA har pekat ut som controlled skill games, kontrollerade skicklighetsspel.
Ansökningsavgiften är 5 000 euro. Den fasta årsavgiften för B2C-licensen är 25 000 euro, men bolag som enbart erbjuder typ 4 betalar 10 000 euro enligt avgiftsförordningen S.L. 583.03.
Enligt MGA:s avgiftsvägledning från februari 2023 krävs ett inbetalt aktiekapital på minst 100 000 euro för typ 1 eller typ 2. För typ 3 eller typ 4 är minimikravet 40 000 euro.
För landbaserade casinon på Malta krävs dessutom en koncession från ministern enligt Gaming Act, artikel 11(3). MGA utfärdar inte licens för sådan verksamhet om sökanden saknar en giltig koncession.
| Speltyp | Vad den omfattar | B2C-licenser | B2B-licenser |
|---|---|---|---|
| Typ 1 | Casinospel mot huset, livecasino, lotterier | 126 | 160 |
| Typ 2 | Fastoddsbetting, även livebetting | 91 | 48 |
| Typ 3 | Poolbetting, bettingbörs, poker och bingo mellan spelare | 46 | 20 |
| Typ 4 | Kontrollerade skicklighetsspel | 10 | 5 |
Vad räknas som kritisk leverans, och vem behöver B2B?
B2B-licensen heter Critical Gaming Supply licence och gäller kritiska spelleveranser mellan företag. Enligt Gaming Act artikel 2 är en leverans kritisk om den är oumbärlig för att avgöra spelens utfall eller för att hantera väsentliga tillsynsdata, alltså uppgifter som behövs för tillsynen.
Det kan röra sig om spelutvecklare, livecasinostudior och plattformsleverantörer. Det avgörande är vad företaget levererar: delar som behövs för att bestämma spelresultatet, eller system som är oumbärliga för hanteringen av tillsynsuppgifter.
Förordningen S.L. 583.05 skiljer mellan två slags kritiska leveranser. Den ena är leverans och skötsel av ett spels materiella delar. Den andra är leverans och skötsel av programvara som skapar, fångar eller behandlar väsentliga tillsynsuppgifter, eller av kontrollsystemet där programvaran körs. Skötsel betyder här löpande underhåll och support som är oumbärlig för speltjänsten.
Evolution Gaming Malta Limited och Kambi Malta Limited är två exempel på företag som enligt MGA:s register har B2B-licens för kritisk leverans.
Enligt MGA:s årsrapport 2025 har antalet B2B-licenser för onlinespel stigit varje år: 68 år 2018 och 171 år 2025. Vid utgången av 2025 utgjorde de mer än hälften av myndighetens onlinelicenser. Av B2B-licenserna avsåg 160 typ 1: casinospel, inklusive livecasino, och lotterier.
Vilka krav MGA ställer på bolagen bakom licenserna, och vad de betyder för den som spelar, finns samlat i en genomgång av MGA-licensens typer och krav.
Vilka leverantörer klarar sig utan licens?
En materiell leverans, material gaming supply, är enligt artikel 2 i Gaming Act så viktig att brister kan påverka spelbolagets regelefterlevnad, riskhantering eller fortsatta verksamhet. Kritiska leveranser ingår i den gruppen, men alla materiella leveranser är inte kritiska.
Tredje bilagan i S.L. 583.05 listar materiella leveranser som inte räknas som kritiska. Där finns exempelvis riskhantering, oddsleveranser, bedrägerihantering, förvaltning av spelarnas pengar, kundkontroll, identitetsverifiering, molntjänster och säkerhetskopiering. Även tillverkning, försäljning och uthyrning av spelautomater omfattas.
Dessa leverantörer kan enligt regel 20 ansöka hos MGA om ett certifikat för materiell leverans, material gaming supply certificate. Certifikatet är frivilligt för leverantören. Ansökan kostar 1 000 euro och årsavgiften är 500 euro enligt S.L. 583.03.
Spelbolaget måste däremot säkerställa att leverantören har certifikatet eller att MGA har godkänt leveransen i det enskilda fallet. Saknar leverantören certifikat bär spelbolaget hela det regulatoriska ansvaret för leveransen, enligt regel 20(2). Frivilligheten för leverantören innebär alltså inte att spelbolagets skyldigheter försvinner.
För personer i nyckelroller hos en licenshavare krävs ett separat certifikat för nyckelfunktion från MGA enligt regel 23. Fjärde bilagan listar tio roller, däribland vd och ansvariga för regelefterlevnad, ekonomi, teknik och åtgärder mot penningtvätt.
Vad är ett recognition notice?
Ett recognition notice är ett erkännandebesked för den som har ett utländskt tillstånd och erbjuder licenspliktiga spel i eller från Malta utan maltesiskt tillstånd. Enligt S.L. 583.05 regel 22 ska den aktören ansöka om beskedet om tillståndet är utfärdat i en annan EU- eller EES-stat, eller i en stat som Maltas spelmyndighet MGA bedömer ger i stort sett likvärdiga skydd.
Erkännandebeskedet ger samma rättsverkan som ett tillstånd utfärdat av MGA, för speltjänster, leveranser, nyckelfunktioner och andra tillstånd i eller från Malta. MGA kan återkalla beskedet.
Beskedet gäller så länge den bakomliggande utländska licensen är aktiv. Enligt MGA:s årsrapport 2025 kontrollerar myndigheten årligen att uppgifterna stämmer. Avgiften är 5 000 euro per år och betalas i förskott, enligt S.L. 583.03.
Under 2025 tog MGA emot 51 ansökningar om nya erkännandebesked och utfärdade 32. Myndigheten har ett särskilt register över beskeden, där det går att söka på bolagsnamn eller erkännandenummer.
Vem behöver vilken, och hur ser det ut i Sverige?
På Malta behöver bolag som erbjuder spel direkt till spelare en B2C-licens. Den som utvecklar spel, driver en livestudio eller levererar spelplattform och kontrollsystem behöver i stället en B2B-licens för leveranser till spelbolag. Ett bolag som bedriver båda typerna av verksamhet behöver två licenser.
Leverantörer av exempelvis odds, identitetskontroll eller molndrift behöver ingen licens, men kan söka certifikat. Ett bolag som har sin licens från en annan EU- eller EES-stat kan i stället ansöka om ett erkännandebesked.
| Tillstånd | Vem behöver det | Kostnad | Antal vid utgången av 2025 |
|---|---|---|---|
| Gaming Service licence (B2C) | Bolag som erbjuder spel direkt till spelare, online eller i spellokal | 5 000 € ansökan, 25 000 € per år (10 000 € om bara typ 4) | 131 onlinelicenser |
| Critical Gaming Supply licence (B2B) | Leverantörer av spelens materiella delar, plattformar och kontrollsystem | 5 000 € ansökan, 25 000–35 000 € per år efter intäkt | 171 onlinelicenser |
| Certifikat för materiell leverans | Leverantörer av till exempel odds, id-kontroll, spelarmedel eller molndrift (frivilligt) | 1 000 € ansökan, 500 € per år | Uppgift saknas |
| Recognition notice | Spelbolag och leverantörer som är licensierade i en annan EU- eller EES-stat, alternativt i en stat med likvärdiga skyddsregler | 5 000 € per år | 32 utfärdade under 2025 |
| Certifikat för nyckelfunktion | Personer i någon av de tio nyckelrollerna hos en licenshavare | 50 € ansökan | Uppgift saknas |
| Koncession och B2C-licens | Landbaserade casinon | Enligt koncessionsavtalet | 4 casinon |
Även Sverige skiljer mellan spelbolag och leverantörer. Enligt spellagen (2018:1138) måste den som tillhandahåller spel i Sverige ha licens (3 kap. 3 §). Spel på nätet som inte är riktat mot svenska spelare räknas inte som tillhandahållet här (1 kap. 2 §). Den som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogramvara för onlinespel ska ha ett särskilt tillstånd. Ett svenskt tillstånd för spelprogramvara ges för högst fem år, medan en maltesisk licens gäller i tio år.
Källor
- Gaming Authorisations Regulations (S.L. 583.05), legislation.mt, Republiken Malta, L.N. 243 of 2018, konsoliderad text
- Gaming Licence Fees Regulations (S.L. 583.03), legislation.mt, Republiken Malta, konsoliderad text
- Gaming Act, Chapter 583 of the Laws of Malta, legislation.mt, Republiken Malta, konsoliderad text
- Annual Report 2025, Malta Gaming Authority, 2026
- Guidance Note: Licence Fees and Taxation, Malta Gaming Authority, februari 2023 (v2)
- Recognition Notice Register, Malta Gaming Authority, läst 19 oktober 2026
- The Malta Gaming Authority Publishes a White Paper Proposing Major Reforms to Malta’s Gaming Legal Framework, Malta Gaming Authority, 12 juli 2017
- Spellag (2018:1138), Sveriges riksdag, lydelse t.o.m. SFS 2026:1077
